С 1 октября 2026 года вступает в силу закон о платформенной экономике, регулирующий отношения между маркетплейсами и продавцами. Новые правила, права продавцов, обязанности площадок.
1 октября 2026 года вступает в силу Федеральный закон от 31 июля 2025 года № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации». Он устанавливает правила для операторов посреднических цифровых платформ, их партнёров, владельцев пунктов выдачи заказов и пользователей. Для продавцов на маркетплейсах важны условия договора, уведомления об их изменении, скидки за счёт продавца, ограничения карточек товаров и доступа к кабинету, а также порядок рассмотрения жалоб.
В прежней версии этой статьи были указаны неподтверждённые законом сроки выплат «каждые семь дней», пеня 0,1% в день, единый срок уведомления 30 дней и универсальные размеры штрафов. Эти правила нельзя применять как нормы закона № 289-ФЗ. Ниже — проверенный разбор действующего текста закона и практические действия без обещания автоматического результата в конкретном споре. Дата правовой проверки: 29 сентября 2026 года.
Закон различает широкое понятие цифровой платформы и более узкое понятие посреднической цифровой платформы. Последняя обеспечивает размещение заказов или карточек товаров, заключение сделок и оплату товара, работы либо услуги в пользу партнёра, соответствует дополнительным критериям и включена в специальный реестр. Поэтому нельзя утверждать, что любой сайт объявлений, любое приложение такси или любая фриланс-биржа автоматически подпадает под все обязанности для посреднических платформ. Нужно проверять конкретную модель работы и включение в реестр. Основание — статьи 2 и 4 закона № 289-ФЗ.
Оператором может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а в предусмотренных законом случаях и иностранное лицо. Партнёр-продавец заключает договор с оператором и продаёт товар пользователям. Партнёр-исполнитель выполняет работы или оказывает услуги. Отдельным участником назван владелец пункта выдачи заказов. Эти роли нельзя подменять друг другом: от статуса стороны зависит, какие договорные и специальные нормы к ней применяются.
У закона есть исключения. Например, он не охватывает некоторые финансовые организации, инвестиционные платформы, государственные информационные системы и специальные электронные площадки для закупок. Поэтому перед предъявлением претензии по новому закону сначала установите, что спор относится к его сфере. Одной вывески «маркетплейс» для юридического вывода недостаточно.
Оператор взаимодействует с партнёром или владельцем пункта выдачи заказов на основании договора. Закон требует обеспечить возможность заключить его в электронной форме на платформе. Следовательно, выражение из старой статьи «теперь нужен полноценный бумажный письменный договор вместо оферты с галочкой» неверно. Электронная форма и присоединение к предложенным условиям не запрещены сами по себе; важны соблюдение требований к договору и доказуемость согласия.
По части 4 статьи 5 закона № 289-ФЗ договор должен определять, среди прочего, порядок юридически значимых сообщений, исчерпывающий перечень мер ответственности и основания их применения, порядок досудебного обжалования, взаиморасчёты и определение сроков платежей, условия вознаграждения оператора, скидки и доступ к сведениям о рейтинге и поисковой выдаче. Перечисление в договоре не означает, что любая установленная платформой санкция автоматически законна: её применение нужно оценивать по договору, специальным нормам и общему гражданскому законодательству.
Оператор должен обеспечивать партнёру доступ к действующей и утратившим силу редакциям договора для ознакомления и копирования. Закон предусматривает хранение таких документов в установленный срок, но не менее трёх лет. Для продавца это важная практическая гарантия: сохраняйте свою копию каждой редакции и дату уведомления о ней. В споре нужно сравнивать условия, действовавшие в конкретный момент, а не только актуальную оферту на сайте.
Статья 12 закона № 289-ФЗ не устанавливает общего требования согласовывать каждое изменение договора с продавцом. Она регулирует односторонние изменения и сроки электронного уведомления. Если меняются меры ответственности, повышается вознаграждение оператора, изменяется порядок его расчёта, снижается вознаграждение владельца пункта выдачи либо меняются определённые логистические условия, уведомление направляется не менее чем за 45 дней. Для иных односторонних изменений общий срок — не менее 15 дней.
Есть исключения: при улучшении положения партнёра или приведении существенных условий договора в соответствие с законодательством оператор вправе уведомить в срок, предусмотренный договором. На изменение договора по вступившему в силу решению суда положения статьи 12 не распространяются. Для некоторых односторонних изменений также необходимо соблюдать антимонопольные требования. Поэтому фразы «любую комиссию можно менять только с согласия продавца» и «каждое изменение требует предупреждения за 30 дней» искажают закон.
Практический шаг — зафиксировать старую и новую редакции, дату получения электронного уведомления и дату вступления изменений в силу. Затем определить, к какой категории относится изменение. Если срок нарушен, направьте платформе мотивированное обращение с указанием пункта статьи 12 и приложением обеих редакций договора. Не копируйте в жалобу неподтверждённое утверждение, что продавец всегда может расторгнуть договор «без любых штрафов»: последствия прекращения договора зависят от его условий и применимого права.
Закон № 289-ФЗ требует включить в договор порядок взаиморасчётов, в том числе порядок определения срока платежей. Он не устанавливает универсальную обязанность маркетплейса платить продавцу раз в семь дней и не вводит единую пеню 0,1% за каждый день задержки. Конкретный срок выплаты ищите в действующей редакции договора и документах по операции. Если деньги не перечислены вовремя, требование о долге, процентах или договорной неустойке нужно рассчитывать по соответствующему основанию, а не по выдуманной норме нового закона.
Число «семь» в статье 11 закона № 289-ФЗ относится к другому действию: по запросу партнёра или владельца пункта выдачи оператор предоставляет акт сверки взаиморасчётов и связанные с ним предусмотренные договором документы в течение семи рабочих дней. Кроме того, оператор не реже раза в месяц актуализирует такие документы и размещает их в личном кабинете либо предоставляет иным договорным способом. Семь рабочих дней для акта сверки — не предельный срок удержания выручки.
При споре о выплате запросите акт сверки, отчёты продаж, возвратов и удержаний. Составьте таблицу: дата реализации, сумма поступления, комиссия, удержание, срок перечисления по договору, фактический платёж, разница. Не объединяйте все удержания в одну сумму без расчёта. Если удержание связано с возвратом товара или штрафом, требуйте его самостоятельное основание и подтверждающие документы.
Статья 9 закона № 289-ФЗ посвящена именно снижению цены за счёт партнёра. Такое снижение допускается в порядке и на условиях договора при уведомлении не менее чем за пять рабочих дней и получении согласия партнёра. Партнёр может выразить согласие через установленную минимальную цену, срок или количество товаров; в этом случае отдельное уведомление может не потребоваться в предусмотренных законом пределах. Согласие на будущие, ещё не заключённые продажи можно отозвать.
Оператор обязан дать возможность установить запрет на снижение цены за счёт партнёра. Отсутствие согласия нельзя использовать как повод заблокировать кабинет или карточку, понизить рейтинг, ухудшить поисковую выдачу либо иначе ущемить интересы продавца. Это не означает запрета на любую акцию площадки за её собственный счёт: важно, за чей счёт реально уменьшается цена и как это отражено в расчётах.
Если спор возник из-за скидки, сохраните карточку товара до и после изменения, настройки минимальной цены, историю согласий, уведомления и финансовый отчёт. В обращении укажите конкретные продажи и размер снижения за ваш счёт. Такой набор доказательств полезнее общей фразы «платформа незаконно изменила цену».
Платформа вправе ограничить или прекратить размещение карточки товара и в определённых случаях ограничить доступ к личному кабинету. Основания перечислены в статье 13 закона № 289-ФЗ: соблюдение законодательства, исполнение решения суда или органа власти, основания договора, а для кабинета также признаки неправомерного доступа третьих лиц. Поэтому тезис «блокировка возможна только при грубом нарушении» неверен.
Обычно применение меры требует мотивированного электронного уведомления с указанием нарушенных положений договора или закона не позднее чем за три дня; если договор предусматривает иной способ уведомления, его также нужно соблюсти. Но если мера нужна для соблюдения законодательства, исполнения вступившего в силу решения или устранения неправомерного доступа, уведомление направляется в день применения меры. Это не общий запрет на срочную блокировку и не безусловная обязанность всегда предупредить заранее.
При ограничении кабинета в целях соблюдения законодательства или по договорным основаниям — то есть по пунктам 1 и 2 части 2 статьи 13 — партнёру должен сохраняться доступ к разделам с договорами и документами взаиморасчётов, а также к системе подачи жалобы. На случай признаков неправомерного доступа третьих лиц это специальное правило части 4 статьи 13 не распространяется. Когда обстоятельства, ставшие основанием ограничения, устранены и оператор узнал об этом, меру нужно отменить в течение 48 часов. Закон также допускает удаление кабинета при неустранении обстоятельств в течение 90 дней с момента, когда партнёру стало известно об ограничении. Все эти сроки привязаны к конкретным условиям нормы; их нельзя переносить на любой спор с площадкой.
Если вы не согласны с мерой, запросите мотивированное уведомление, сохраните скриншоты кабинета и карточек с датой, а также документы, подтверждающие устранение или отсутствие нарушения. Не пытайтесь обходить ограничение новой учётной записью до анализа правил: это может осложнить спор.
Статья 14 закона № 289-ФЗ устанавливает систему досудебного рассмотрения жалоб. Для оспаривания перечисленных в ней действий — например, применения гражданско-правовой меры ответственности, ограничения карточки или кабинета, снижения рейтинга либо изменения положения карточки в поисковой выдаче — партнёр или владелец пункта выдачи до обращения в суд должен подать жалобу оператору через систему на платформе. Это не «внутренняя комиссия», существование которой закон якобы гарантирует, а предусмотренный законом канал подачи и рассмотрения жалоб.
Жалоба подаётся в электронной форме с документами, указывающими на необоснованность меры. Оператор направляет ответ не позднее 15 дней со дня подачи. Если жалоба признана обоснованной, применённую меру нужно отменить в течение 48 часов. Для ограничений во исполнение вступившего в силу решения суда или органа власти предусмотрено исключение из этого досудебного порядка. Прежде чем подавать иск, проверьте, относится ли ваша ситуация к перечню статьи 14 и сохраните подтверждение отправки жалобы и ответа.
В жалобе изложите одну проверяемую хронологию: какое действие применено, когда и на каком основании, какое уведомление получено, почему основание отсутствует или устранено, что именно вы просите отменить. Приложите относящиеся к спору договор, отчёты и скриншоты. Не заявляйте сумму убытков без расчёта и связи с конкретным действием оператора.
Закон требует дать партнёру техническую возможность размещать в карточке предусмотренную законом информацию о себе и товаре, включая сведения о подтверждении соответствия, когда они необходимы. Для отдельных товаров оператор должен проверять предусмотренные сведения и не допускать размещения запрещённых предложений. Продавцу стоит заранее проверить документы на свой ассортимент и точность карточек. Обязанности различаются по виду товара; нельзя утверждать, что каждый товар требует одинакового сертификата.
Если оператор оказывает платные услуги, влияющие на поисковую выдачу, доступ к ним должен предоставляться партнёрам на равных условиях. При сортировке нельзя игнорировать критерии, выбранные пользователем, кроме случаев, предусмотренных законодательством. Из этого не следует право продавца на фиксированную позицию в поиске или полный доступ к алгоритму платформы.
Отдельно регулируются права покупателя. Закон № 290-ФЗ дополняет Закон о защите прав потребителей обязанностью обеспечить техническую возможность предъявить требование продавцу или исполнителю через платформу. Часть 4 статьи 18 закона № 289-ФЗ обязывает оператора обеспечить возврат товара партнёру-продавцу через пункт выдачи заказов, если доставка товара выполнялась с использованием логистической инфраструктуры оператора. Но закон № 289-ФЗ не делает оператора автоматически продавцом каждого товара и должником по любому требованию о браке. Если покупатель требует возврата денег за некачественный товар, нужно определить продавца в заказе и применить Закон РФ «О защите прав потребителей». Роспотребнадзор разъясняет, что претензия по недостаткам товара в общем случае адресуется продавцу, в том числе через интерфейс маркетплейса; ответственность агрегатора оценивается отдельно.
Закон № 289-ФЗ сам по себе не подтверждает прежний перечень «первое нарушение — 100–500 тысяч рублей, повторное — 500 тысяч–1 миллион, систематическое — 1% оборота». Такую универсальную шкалу нужно удалить. Вместе с тем нельзя писать и «штрафов нет»: Федеральный закон от 4 августа 2026 года № 295-ФЗ вводит с 1 октября 2026 года специальные составы КоАП РФ за определённые нарушения требований к посредническим платформам и размещению предложений о товарах. Исключение по сроку — часть 3 статьи 14.69 КоАП РФ о размещении и проверке информации в карточке товара: она вступает в силу 1 января 2027 года. Сами материальные обязанности закона № 289-ФЗ стартуют 1 октября 2026 года. Размер штрафа зависит от конкретного состава, субъекта и даты нарушения.
Государственный контроль по разным обязанностям распределён между уполномоченными органами, в том числе антимонопольным органом и органом защиты прав потребителей. Это не означает, что ФАС автоматически взыщет задолженность продавца или выплатит ему убытки. Требование о деньгах обычно нужно предъявлять контрагенту и при необходимости защищать в суде. Сообщение регулятору и гражданско-правовое требование — разные инструменты.
До вступления закона в силу сохраните действующий договор и историю изменений, проверьте сведения о себе в кабинете, карточки и подтверждающие документы на товары. Найдите в договоре сроки выплат, порядок сверки, комиссии, скидки за ваш счёт, меры ответственности и канал жалоб. Не исходите из того, что 1 октября все старые договоры автоматически прекращаются или платформа обязана подписать новый бумажный документ.
После 1 октября отслеживайте уведомления об изменениях и сопоставляйте их со сроками статьи 12. При споре о деньгах сначала запросите акт сверки и соберите расчёт. При блокировке зафиксируйте мотивировку и сроки уведомления, а затем воспользуйтесь предусмотренной статьёй 14 системой жалоб, если случай к ней относится. При скидках сохраните настройки согласия и финансовые отчёты. Не отправляйте в жалобу лишние персональные данные покупателей или секреты доступа к кабинету.
Если ответ платформы отрицательный, оцените договор, доказательства и подходящую процедуру защиты права. Для предпринимательского спора могут применяться правила арбитражного процесса и специальные договорные условия; универсальная потребительская претензия покупателя здесь не подходит. При значительной сумме удержаний, блокировке всего бизнеса, споре о маркировке или нескольких правообладателях лучше получить индивидуальную юридическую оценку.
Нет универсального семидневного графика в законе № 289-ФЗ. Статья 5 требует определить срок платежей в договоре. Семь рабочих дней в статье 11 — срок предоставления акта сверки по запросу.
Закон № 289-ФЗ не устанавливает такую универсальную пеню. Проверьте договор и применимые общие нормы, затем рассчитайте требование с учётом фактического срока и суммы долга.
Статья 12 допускает односторонние изменения при соблюдении предусмотренного порядка. Для повышения вознаграждения оператора обычно требуется электронное уведомление не менее чем за 45 дней; есть законные исключения. Нужно анализировать точное изменение и действующую редакцию договора.
Нет. Общий порядок предусматривает мотивированное уведомление не позднее чем за три дня, но в прямо указанных законом ситуациях уведомление направляется в день применения меры.
Сначала установите продавца по заказу. Требование по статье 18 Закона о защите прав потребителей в общем случае предъявляется продавцу, даже если связь и возврат технически проходят через маркетплейс. Если площадка сама продавец либо нарушила собственные обязанности агрегатора, оценка может быть иной.
Материал носит справочный характер и проверен по опубликованным актам на 29 сентября 2026 года. Условия конкретного договора и фактические обстоятельства могут изменить правовую оценку.
© 2017 PravoDoc. Все права защищены.